De Europese voedselveiligheidsautoriteit EFSA concludeerde dat de 17 nationale noodtoelatingen die elf EU-lidstaten in 2020 en 2021 verleenden voor neonicotinoïde zaadbehandelingen (clothianidine, imidacloprid, thiamethoxam en thiacloprid) in de bietenteelt gerechtvaardigd waren, omdat er destijds geen werkzame alternatieven voorhanden waren of omdat resistentie tegen bestaande middelen dreigde. Landen als België, Frankrijk, Duitsland, Polen en Spanje maakten van deze uitzondering gebruik, ondanks het EU-brede buitenverbod op deze stoffen sinds 2018. EFSA beoordeelde elke toelating afzonderlijk op basis van de door lidstaten aangeleverde onderbouwing.